多省發(fā)布礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

近來各個(gè)省份陸續(xù)印發(fā)了2021-2025年的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，這些規(guī)劃是各省加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)，是推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)。涉及省份包括山西省、四川省、湖南省、山東省。

山西省

總體目標(biāo)

圍繞山西省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展總體要求，立足礦產(chǎn)資源以煤為主的基本省情，以“雙碳”目標(biāo)為牽引深化能源革命，抓好煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，到2025年底，礦產(chǎn)資源保障程度進(jìn)一步提高，對國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯；勘查開發(fā)利用布局與結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，節(jié)約集約和高效利用水平明顯提升；全面提高地?zé)峥辈殚_發(fā)利用程度，大力推進(jìn)晉北（大同、忻州）、晉中（太原、晉中）、晉南（臨汾、運(yùn)城）三大地?zé)峥辈殚_發(fā)利用基地建設(shè)，力爭成為國家級新能源示范基地，推動(dòng)山西省由傳統(tǒng)能源大省向新型綜合能源大省轉(zhuǎn)型；礦山生態(tài)環(huán)境顯著好轉(zhuǎn)，全省礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。

具體要求

根據(jù)全省國土空間布局、生態(tài)本底、綜合承載能力、資源稟賦和地質(zhì)工作實(shí)際，優(yōu)化礦產(chǎn)資源總體布局和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)區(qū)域布局，統(tǒng)籌全省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護(hù)，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)、重點(diǎn)開采區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保護(hù)區(qū)等建設(shè)，服務(wù)“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局。重點(diǎn)勘查礦種：重點(diǎn)加強(qiáng)煤層氣、頁巖氣、地?zé)幔\層地溫能、干熱巖）等清潔能源和鋰、鈮、鉭、晶質(zhì)石墨、氦氣等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源的勘查力度，進(jìn)一步勘查煤炭、鐵、鋁土礦、金、銅、鉛、鋅、鉬、銀、錳、金紅石、冶鎂白云巖、石膏、水泥用灰?guī)r、玻璃用硅質(zhì)原料、高嶺土、礦泉水等礦產(chǎn)。重點(diǎn)開采礦種：緊抓國家政策機(jī)遇，積極推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置，加快向市場投放煤炭礦業(yè)權(quán)、釋放先進(jìn)優(yōu)質(zhì)煤礦產(chǎn)能，強(qiáng)化煤炭和煤層氣綜合開發(fā)利用，有序開采鋁、鐵、銅、金、錳、銀、金紅石、石墨、脈石英、石膏、高嶺土、膨潤土、珍珠巖、花崗巖、含鉀巖石、水泥用灰?guī)r、白云巖、硫鐵礦、建筑石料用灰?guī)r等固體礦產(chǎn)及地?zé)帷⒌V泉水等液體礦產(chǎn)。深化基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查；優(yōu)化礦山布局和開發(fā)利用規(guī)模結(jié)構(gòu)，落實(shí)國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線等要求，合理調(diào)控開發(fā)利用強(qiáng)度，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)水平；在全省實(shí)施綠色勘查、綠色礦山建設(shè)。加快建設(shè)鄂爾多斯盆地東緣天然氣、煤層氣、頁巖氣“三氣”共探共采示范基地和沁水盆地煤層氣高效勘探抽采示范基地，繼續(xù)實(shí)施全省煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程；推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)；加強(qiáng)礦業(yè)城市自然資源調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

四川省

總體目標(biāo)

到2025年，重要礦產(chǎn)資源量穩(wěn)步增長，礦產(chǎn)資源安全保障能力有所提高，勘查開發(fā)與保護(hù)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，資源節(jié)約集約和高效利用水平明顯提升，綠色礦業(yè)發(fā)展取得積極成效，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成。

重要礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)找礦新突破。加大財(cái)政投資礦產(chǎn)勘查力度，提高重要礦產(chǎn)資源綜合勘查水平和保障程度，新發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源大中型礦產(chǎn)地10至15處。國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產(chǎn)能基地、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)得到有力支撐。

礦政管理與服務(wù)水平不斷提升。全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制機(jī)制改革，行政審批效率和信息化管理水平進(jìn)一步提高。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作更加精細(xì)，資源家底更加清楚。“凈礦”出讓取得成效，出讓收益征收、分配機(jī)制更趨合理?；就瓿傻V業(yè)權(quán)市場和公共服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)，資源配置更加合理高效，礦產(chǎn)資源管理效能明顯提升。

具體要求

落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和國土空間開發(fā)保護(hù)要求，突出重要礦產(chǎn)資源保障能力建設(shè)，結(jié)合省域范圍內(nèi)不同區(qū)域的生態(tài)環(huán)境承載力、資源稟賦、開發(fā)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)行區(qū)域差別化、礦種差異化管理，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局和時(shí)序，形成礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。支持能源資源基地提能升級，到 2025年，納入基地建設(shè)的天然氣、頁巖氣、釩鈦磁鐵礦、鋰礦、稀土等優(yōu)勢礦產(chǎn)生產(chǎn)能力占到全省90%以上，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模開發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)國家規(guī)劃礦區(qū)增儲(chǔ)上產(chǎn)，以緊缺和優(yōu)勢礦產(chǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化11個(gè)國家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)理拉拉銅礦、會(huì)東大梁子鉛鋅礦、德昌大陸槽稀土礦、木里梭羅溝金礦、南江尖山石墨礦等重要大中型礦山外圍及深部找礦工作。明確勘查開發(fā)重點(diǎn)方向，重點(diǎn)勘查礦種：成都平原重點(diǎn)勘查天然氣、頁巖氣、地?zé)?、礦泉水、優(yōu)質(zhì)玄武巖，川東北重點(diǎn)勘查天然氣、頁巖油、天然瀝青、煤層氣、釩、錸、地?zé)帷⑩淃}、石墨，川南重點(diǎn)勘查天然氣、頁巖氣、煤層氣，攀西地區(qū)重點(diǎn)勘查釩鈦磁鐵礦（共伴生鈷、鎳、鈧、鎵、鍺等）、鉛、鋅、銅、鈮、鉭、鋯、稀土、優(yōu)質(zhì)玄武巖、螢石，川西北重點(diǎn)勘查地?zé)?、錫、巖金、銀、銅、鋰、鈮、鈹、鉭；重點(diǎn)開采礦種：重點(diǎn)開采天然氣、頁巖氣、煤層氣、煉焦用煤、無煙煤、地?zé)帷⑩C鈦磁鐵礦、錳、銅、巖金、銀、稀土、鋰、磷、優(yōu)質(zhì)玄武巖等礦產(chǎn)，在符合準(zhǔn)入條件的前提下，優(yōu)先出讓采礦權(quán)，適度擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模，提高資源供應(yīng)能力，稀土等國家保護(hù)性開采礦種采礦權(quán)出讓及開采應(yīng)符合國家相關(guān)管控要求。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價(jià)，統(tǒng)籌重點(diǎn)勘查區(qū)地質(zhì)工作，科學(xué)劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊。優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源開發(fā)與保護(hù)，合理劃定開采規(guī)劃區(qū)塊，強(qiáng)化砂石土資源開發(fā)利用管控，節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源。全面加強(qiáng)綠色勘查實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新。深化礦產(chǎn)資源管理改革，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理，提高地質(zhì)資料信息化與社會(huì)化服務(wù)水平。

湖南省

總體目標(biāo)

到2025年，全省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢更加突顯，礦產(chǎn)開發(fā)利用更加規(guī)范集約，資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)更加協(xié)調(diào)適應(yīng)，礦產(chǎn)資源治理體系和治理能力更加完善有效，礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展新格局全面形成。

優(yōu)勢礦產(chǎn)資源金、鎢、錫、銻等探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量持續(xù)增加，新增重要礦產(chǎn)地10處，加快能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，按自然資源部要求完成2處重要礦產(chǎn)地儲(chǔ)備。進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局、結(jié)構(gòu)，控制礦山數(shù)量在3000個(gè)以內(nèi)，提高大中型礦山比例至30%，形成以大中型礦山為主體的開發(fā)格局。全面加大資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，提高資源節(jié)約集約利用水平。資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)更加協(xié)調(diào)適應(yīng)。礦產(chǎn)資源治理體系和治理能力更加完善有效。

具體要求

統(tǒng)籌勘查開發(fā)保護(hù)布局，主動(dòng)對接融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略布局；優(yōu)化重要成礦區(qū)帶勘查開發(fā)保護(hù)格局，以湘西北成礦區(qū)、湘東北成礦區(qū)、雪峰弧形成礦帶、湘中成礦區(qū)、湘南成礦區(qū)五個(gè)重要成礦區(qū)帶內(nèi)大中型礦山及其深邊部為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃空間要素保障，進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保護(hù)布局， 促進(jìn)資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展定位相適應(yīng)；強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控；促進(jìn)各類資源型地區(qū)特色發(fā)展。重點(diǎn)勘查開發(fā)戰(zhàn)略性及優(yōu)勢礦產(chǎn)。聚焦戰(zhàn)略性、高附加值、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)勘查開發(fā)金、銻、鎢、錫、鉛、鋅、錳、鈮、鉭、稀土、重晶石、石墨、普通螢石、高純石英、長石、高嶺土、陶瓷土、海泡石、方解石（碳酸鈣）、滑石、飾面石材、地?zé)?、礦泉水、普通建筑石料用砂石礦等礦產(chǎn)，鞏固湖南有色金屬傳統(tǒng)優(yōu)勢地位，保障新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，滿足民生礦產(chǎn)資源需求；限制開采高硫高灰煤炭、釩、低品位赤鐵礦、砂金、難選鈹銣銫礦、硫鐵礦、低品位磷礦、石膏。加強(qiáng)資源安全保障，突出能源資源基地核心地位，加強(qiáng)國家規(guī)劃礦區(qū)資源保障，落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)備和保護(hù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)，有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查，合理設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊。優(yōu)化開發(fā)利用分區(qū)布局，科學(xué)設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊，節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)，完善開發(fā)準(zhǔn)入退出機(jī)制。深化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)礦業(yè)開采秩序整治，加大礦業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展，加快礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

山東省

總體目標(biāo)

2025年目標(biāo)：地質(zhì)工作服務(wù)支撐領(lǐng)域得到新拓展；礦產(chǎn)資源勘查取得新突破，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)與勘查，推進(jìn)金、鐵、煤等優(yōu)勢礦產(chǎn)深部找礦，地?zé)崆鍧嵞茉纯辈槿〉眯鲁尚В幮掳l(fā)現(xiàn)和評價(jià)大中型礦產(chǎn)地不少于10處；礦產(chǎn)資源開發(fā)總量管理實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)；礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)格局達(dá)到新高度，到2025年，固體礦產(chǎn)大中型礦山比例不低于65%；礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用達(dá)到新水平；礦業(yè)綠色智能發(fā)展取得新成效；礦產(chǎn)資源管理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)新提升。

具體要求

統(tǒng)籌“456”規(guī)劃總體布局。劃定魯東金及石墨、魯中南鐵及建材非金屬、魯西南煤炭和黃河流域（山東段）油氣地?zé)?個(gè)資源區(qū)，服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展及山東省“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)、重點(diǎn)開采區(qū)5類重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，打造資源保障的核心區(qū)域，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源安全有效供給。推動(dòng)在重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)塊，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置選址，滿足生態(tài)保護(hù)紅線等國土空間三條控制線管控要求。實(shí)施膠東世界級黃金資源產(chǎn)業(yè)基地、基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用與保護(hù)、綠色礦山和智能礦山建設(shè)6個(gè)重大工程，推進(jìn)山東省礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)勘查開采礦種：煤、地?zé)帷~、金、稀土、鐵、石墨、螢石等；限制勘查開采礦種：水泥用灰?guī)r、石膏；禁止勘查開采礦種：砂金、藍(lán)寶石砂、金剛石砂、可耕地的磚瓦用粘土。以國家緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為主攻礦種，同時(shí)兼顧省內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)，規(guī)劃9個(gè)重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)。礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)以財(cái)政資金投入為主，以金、稀土、螢石、多金屬、鈦等礦種為重點(diǎn)，先期開展基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)，通過圈定找礦靶區(qū)，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地，引導(dǎo)和服務(wù)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，提供基礎(chǔ)依據(jù)。加強(qiáng)資源優(yōu)化配置，落實(shí)資源儲(chǔ)備與保護(hù)，積極推行“凈礦”出讓。強(qiáng)化資源綜合利用，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。實(shí)施綠色勘查，建設(shè)綠色礦山，打造智能礦山，強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。（摘自礦業(yè)界網(wǎng)）